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用人单位可以开除嫖娼员工吗?

2017-09-13 09:06:01

  最近一则案例在网上刷屏。2015年1月23日,山东丹枫公司职工段正纯因嫖娼,被公安机关行政拘留10日。2月5日,丹枫公司因“段正纯于2015年1月26日至2月2日期间无故旷工6个工作日,严重影响公司生产运营及热处理程序的生产计划安排,导致部分产品生产效率下降”,解除了与他的劳动合同。

  段正纯向劳动争议仲裁委员会提起仲裁,请求裁决丹枫公司支付赔偿金4万元。劳动争议仲裁委员会驳回段正纯的请求。

  他又诉至一审法院。主张2015年1月23日至2015年2月2日期间并非故意旷工,而是被公安机关限制了人身自由无法上班。

  段正纯称,被派出所带走时,是丹枫公司人事部工作人员王七发短信通知他到单位办公室开会,随后被派出所带走的。

  一审法院认为,段正纯因嫖娼被公安机关系从丹枫公司直接带走,在拘留期间他曾给丹枫公司工作人员打过电话,因此,一审认为丹枫公司在解除段正纯的劳动合同时应当给其申辩的机会,且段正纯因违法行为被限制人身自由并不属于无故旷工,因此,丹枫公司以旷工为由解除了段正纯的劳动合同不合法,应当向其支付违法解除劳动合同赔偿金

  4万元。丹枫公司上诉至二审法院,二审法院维持原判。

  当然也有不少单位开除嫖娼员工,得到司法机关支持的判例。员工嫖娼,用人单位是否可以解除劳动合同呢?

  考量一

  用人单位处理嫖娼员工的法律依据

  《治安管理处罚法》第六十六条规定:“卖淫、嫖娼的,处10日以上15日以下拘留,可以并处5000元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款”。国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》规定:“对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定(现修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条)处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育。”

  目前劳动教养制度已经被废除,收容教育制度仍在执行。收容教育的期限是六个月至二年,主要是对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育,组织参加生产劳动,以及进行性病检查、治疗。

  国家公务员、事业单位工作人员、企业员工违法违纪,应当承担纪律责任的,分别适用不同的法律法规。

  首先,国家公务员和对于参公管理的事业单位工作人员适用的是《行政机关公务员处分条例》。该条例第三十一条规定:“吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予撤职或者开除处分。”

  其次,事业单位工作人员违法违纪,适用的是《事业单位工作人员处分暂行规定》给予处分。该规定第二十一条规定,组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分;情节严重的,给予开除处分。

  再次,与用人单位建立劳动关系的劳动者违法违纪,适用的是《劳动法》和《劳动合同法》。《劳动法》第二十五条规定:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:……(二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;……(四)被依法追究刑事责任的。”《劳动合同法》第三十九条规定:劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:“……(二)严重违反用人单位的规章制度的;……(六)被依法追究刑事责任的。”

  被公安机关行政处罚和收容教育是否属于被追究刑事责任?劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》对此有明确的规定:“劳动者被依法追究刑事责任的,用人单位可依据劳动法第二十五条解除劳动合同。‘被依法追究刑事责任’是指:被人民检察院免予起诉的、被人民法院判处刑罚的、被人民法院依据刑法第三十二条免予刑事处分的。劳动者被人民法院判处拘役、三年以下有期徒刑缓刑的,用人单位可以解除劳动合同”。

  上述规定将人民检察院免于起诉、被人民法院判处刑罚以及因情节轻微等被人民法院免于刑事处分三种情况,纳入追究刑事责任的范畴,又规定被判处拘役以及3年以下有期徒刑缓刑的,可以解除劳动合同。

  由此可见,嫖娼被拘留和收容教育,属于行政违法,并没有达到《刑法》规定的刑事犯罪并被追究刑事责任的程度。所以,用人单位不能以员工被依法追究刑事责任为由解除劳动合同,而只能以严重违纪为由解除劳动合同。

  以上案例中,段正纯因嫖娼,被公安机关行政拘留10日,从《治安管理处罚法》的规定来看,其情节并不属于轻微,如果其属于公务员或事业单位工作人员,用人单位依法给予开除处分似无不妥;但是其属于企业员工,用人单位应依据公安机关的处理结果和企业规章制度作出妥善处理。

  【相关案例】2013年6月9日,上海市高院民一庭副庭长赵明华接受上海建工四建集团有限公司综合管理部副总经理郭祥华邀请,前往南汇地区的通济路某农家饭店晚餐,赵明华又邀市高院民一庭庭长陈雪明,市高院纪检组副组长、监察室副主任倪政文,市高院民五庭副庭长王国军一同前往。晚餐后,以上5人又和3名社会人员一起,前往位于惠南镇的衡山度假村内的夜总会包房娱乐,接受异性陪侍服务。当晚,赵明华、陈雪明、倪政文、郭祥华参与嫖娼活动。

  赵明华、陈雪明、倪政文、郭祥华被处以行政拘留10天的行政处罚。依照相关法纪规定,上海市纪委、市高院党组和有关部门决定:给予赵明华、陈雪明开除党籍处分,由上海市高院提请市人大常委会按法律规定撤销其审判职务,开除公职。给予倪政文开除党籍处分,免去其市高院纪检组、监察室相关职务,由市高院提请市人大常委会按法律规定撤销其审判职务,开除公职。给予王国军留党察看两年处分,由市高院提请市人大常委会按法律规定免去其审判职务,撤职处分。给予郭祥华开除党籍处分,相关企业给予其撤职处分并解除劳动合同。

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来源:劳动报
编辑:尹文卓

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