维权

学法365

标本兼治,化解卡拉OK著作权纠纷

宋婉龄
2017-10-12 09:44:44

  【背景】

  中国音像著作权集体管理协会(以下简称音集协)是经国家版权局正式批准、民政部注册登记的我国唯一的音像集体管理组织,自2008年5月28日成立以来,已经形成一整套较为成熟的管理服务模式,依法对卡拉OK著作权等有关权利实施管理。近几年来,音集协陆续在全国各地采取诉讼手段,强制卡拉OK经营者交费,该做法虽然有一定作用,但成效不大,未能实现各方共赢。目前此类案件牵扯了全国不少知识产权法官的精力,且此类案件因涉及曲目删除等行为,存在着前清后积、无法终了等执行难题。为了彻底解决此类案件增幅大、审理慢、执行难的现状,江苏省无锡市中级人民法院向音集协发送司法建议书,从理念机制、管理服务、文化科技等方面提出了一系列改进建议。

  【建议】

  江苏省无锡市中级人民法院司法建议书

  锡中法建〔2017〕6号

  中国音像著作权集体管理协会:

  近几年来,音集协起诉无锡地区卡拉OK经营者侵害著作权纠纷案件数量呈逐年上升趋势,案件审理过程中暴露出如下问题:1.诉讼代理人均为一般授权不利于调解工作开展,部分案件中庭前准备不足;2.和解款项交付过程不规范,易滋生腐败问题;3.推动卡拉OK著作权许可收费工作的措施还不够精准有力;4.在收费与宣传、管理、服务之间仍未形成良性循环。为解决上述问题,现向你会提出以下司法建议:

  1.妥善处理对诉讼代理人授权与监督的关系。加大对诉讼代理人的授权力度及相应的监督措施,同时应加强工作考核,督促他们做好庭前准备工作。

  2.做好委托管理和委托诉讼工作。目前音集协在卡拉OK著作权许可洽谈、签约及收费等具体事务均委托天合文化集体有限公司(以下简称天合公司)及其地方子公司作为服务机构。这种全委托、企业化的运作模式潜在的风险不容忽视,需要加强源头治理,引入竞争机制。

  3.多管齐下化解交费工作矛盾。在国家推动文化娱乐行业转型升级的大背景下,音集协可以在收费模式、收费标准、收费服务上多接“地气”,作些有益的探索创新,力求建立“普遍接受、适当调整、违规严惩”的卡拉OK著作权许可维权制度。

  4.高度重视和推进基层娱乐行业协会建设。音集协应不断推进基层娱乐行业协会建设,加强与娱乐行业协会的联系,研究解决问题,形成互信互通互赢的关系。同时,音集协可以通过行业调解的方式化解部分侵权纠纷,以降低维权成本。

  5.进一步提高宣传管理服务质量。卡拉OK著作权许可收费应采取自愿交费为主、强制收费为辅的策略,音集协要充分利用各种媒体和平台搞好宣传教育,通过基层娱乐行业协会,及时传递信息,让全社会形成交费者光荣、逃费者可耻的氛围。

  6.善于打造大数据管理服务平台。在“互联网+”背景下,音集协可以尝试开发大数据管理服务平台,加强与文化、工商、税务、协会、法院等部门的信息对接,做好实时监控、动态管理、及时服务,提升管理服务水平。

  以上建议,请予以考虑,并望在一个月内将反馈意见及时函告我院。

  二○一七年六月二十六日

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来源:人民法院报
编辑:王砚

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