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法治观察

低价游再现,凸显多重短板

王丽美
2018-06-20 11:11:52

  6月15日下午,央视“新闻直播间”栏目播出“不合理低价游调查”,曝光云南省大理、保山、德宏等州市旅游乱象问题。调查中可看到,游客被中国旅行社重庆分社转卖给重庆组团社或云南当地地接社,报名费为组团社所得,地接社还要另外给组团社一笔“买团钱”。然后,地接社会带游客去指定地点购买高昂商品,通过收取回扣来填补亏空。为此,他们按照游客购买力给游客分为“特A类、A类、B类、C类”(6月18日《每日经济新闻》)。

  近些年来,云南频繁曝出宰客等负面消息,拉低了云南的整体旅游形象,让游客心生忌惮,经过新省长发怒、副省长私访等一系列整顿之后,情况有所改善,此次央视曝光“不合理低价游调查”,再一次将云南推上风口浪尖。

  有些低廉的线路报价,连买飞机票都不够,更不用谈食宿与游玩。之所以如此,无非是旅行社想通过高价购物来获得收入。而将游客按购买能力分类,正是因为旅行社熟稔“精准”宰客的门道。

  由此可见,在三令五申大力整治的现实境况下,云南部分旅游从业人员对“低价游”模式,依然有着很深的路径依赖。一味追求游客数量,深度依赖“零负团费”,游客多多益善,旅游收入翻番,达不到目标就靠拉人头、诱导购物、强制消费甚至谩骂威胁游客赚钱。一连串事件说明旅游业乱象频出、从业人员的素质低下已经成为行业顽疾。而相关监管没有落到实处,事后一阵风似的查处,对乱象难以起到震慑作用,是以上问题难以根除的主要原因。隔靴搔痒般的经济处罚、限期整改使一些人在巨大的旅游暴利面前利欲熏心、变本加厉。

  2015年10月国家旅游局发布了《关于打击组织“不合理低价游”的意见》,认定了“不合理低价”的五种行为和欺骗、强制购物的八种行为,并明确了对旅行社违法行为进行处罚处理的标准。然而,不良经营者巧舌如簧,游说部分游客以签订虚假合同的方式进行低价游,让游客好似占了便宜,殊不知在旅途中行程被变更、被索要小费、减少游览时间、增加导游及购物时间等多种套路里不知不觉受骗上当。但因为合同签订在先,游客好似被人捏住了把柄,无处维权。

  云南旅游乱象出现并非一朝一夕,低价游再现,凸显多重短板。对于旅行社强迫服务、变相强迫购物等一系列行为,监管部门的作为不能止于一次又一次运动式的通报批评。提升旅游城市形象,不能依赖于“领导批示与体验旅游”,首先要厘清旅游市场思路、改革建设路径,推进旅游转型;应拿出壮士断腕的决心,改变粗暴、简单的垄断思维和经营方式,反思旅游景区管理存在的疏漏和不足,对违反旅游法规的从业人员和旅行社依照法律法规严肃处理,并追究相关部门的监管责任。

  同时,旅行社自身要加强旅游行业的标准化建设,完善各项自我监管措施,提升旅游品质,逐步拭去蒙在城市旅游名片上的污垢;游客则要摒弃贪便宜的弱点,回归理性,文明快乐出游。

来源:检察日报
编辑:王砚

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