各地高温津贴政策落实调查

近日,全国各地陆续进入高温季,不少地区连续出现高于35摄氏度的天气。调查发现,全国绝大多数省份已制定高温津贴标准,但发放名目、标准等差异很大。一些中小企业的高温津贴仍是"纸上清凉",有的企业违规以防暑饮料充抵高温津贴。

有的省份规定可同时拿高温津贴和防暑降温费

目前,全国已有28个省份制定高温津贴或防暑降温费标准,不过各地政策存在不少差异。

——啥名目?各地制定的政策中,有的将其称为高温津贴,有的为防暑降温费,还有的省份将高温津贴和防暑降温费明确区分,如陕西省规定防暑降温费最高每人每天15元,高温津贴为每人每天25元。

广西、贵州明确提出两者不能重复发放;天津规定,应当在发放防暑降温费的基础上向劳动者发放高温津贴;陕西人社服务热线的工作人员表示,拿防暑降温费者符合条件的可以同时拿高温津贴。

——如何算?虽然各地规定高温津贴适用的月份集中在6-10月,但具体计发方式各异:有的按月发放,有的按天计算,有的则按小时计算。

对于具体计发的时段,天津等地规定按实际35℃以上的高温天数算;山东是6-9月份中无论有没有高温天气,都会按月发放。河北则规定,夏季高温津贴标准以作业环境为依据并以实际出勤作业时间确定。"达到规定温度的时间才算,按小时计算。"河北人社服务热线工作人员说。

——给谁发?山西、北京等不少省份规定室内气温≥33℃、露天气温>35℃环境下工作的职工才可以领津贴;山东、陕西则规定,一般工作人员也有津贴,即使是坐在空调屋里的管理者、财务人员也有防暑降温费,只是相对较低。

——发多少?各地高温津贴高低不一,普遍在每月100元至300元之间。"标准调整主要根据社会经济发展状况、工资水平等因素来确定。"山东省人力资源和社会保障厅劳动关系处调研员解立峰说。

"政策没这么细",一些高温劳动者拿不到津贴

根据国家多部委出台的《防暑降温措施管理办法》,不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料,防暑降温饮料不得充抵高温津贴。但记者调查发现,部分企业还在以防暑饮料充抵高温津贴。"按照标准应该是每月150元高温津贴,去年每月却只发了100元,还发了一些饮料代替。"广州一家物业公司的工作人员说。

一是不少用工无劳动合同,部分群体无法规保障。记者采访的多位工程承包商都表示,现在建筑工地大部分最后都变成私人承包,"没有劳动合同,更不会有高温津贴"。有的包工头甚至表示,头一回听说还有高温津贴这回事。 记者采访时还发现,不少环卫工人已是60岁以上的劳动者,而60岁以上的劳动者并不能签订正常的劳动合同,只能签订劳务合同,不适用相关高温津贴规定。   

二是政策规定模糊、维权难。记者了解到,对于售楼、快递等一些半室内半室外的工作人员如何发高温津贴,不少地方没有明确规定。记者采访一些地方的人社部门,其答复并不统一:有的表示,能够享受全额高温津贴;有的表示,只能靠企业自己定,如果有纠纷再进行仲裁,"政策没有规定得这么细"。

三是对企业约束不足,发不发"全凭良心"。虽然不少职工知道自己应该有高温津贴,但许多人不愿意申诉。长春一位驾校教练说:"不给又有什么办法,总不能因为没有津贴就辞职不干了,何苦一个人强出头。"记者采访的部分环卫工也表示,没人去投诉,"大家聊天时说到这事,也就是说说而已"。

不发高温津贴单位可罚1万元

北京市安监局于6月21日紧急启动高温专项执法检查,针对高温作业的重点行业领域,检查其高温防护措施落实及高温津贴发放情况。未按规定发放高温津贴的单位,最高将面临1万元罚款。

此外,《规范》还对劳动者做出了多项保护性规定,如:日最高气温大于等于40℃时,应当停止当日室外露天作业;户外驾驶机械车辆的作业岗位,驾驶室应采取良好的隔热和空调措施,驾驶室内气温应不大于28℃;每年6月至9月期间,用人单位应为所有高温作业人员提供含盐量0.1%至0.2%的清凉饮料,且发放量应不少于人均2.5升/天;发放的防暑药品可配备仁丹、十滴水、藿香正气水、清凉油等。

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