原标题：让“执法善意”催生“守法自觉”

　　陈立民

　　8月1日起，江苏省将对大客车、7座以上载客客车、出租车、网约车乘坐人员（含后排乘车人员）未按规定使用安全带的，依法处罚。11月1日起，对其他私家车辆乘坐人员（含后排乘车人员）未按规定使用安全带的，依法处罚。与其他地方相比，江苏规定的罚款数额并不高，从政策出台到执行有一段时间，以便于百姓适应，可以说较为人性化。

　　安全带就是生命带。数据显示，在正面相撞、侧面相撞和翻车情况下，安全带可使驾乘人员死亡率分别下降57%、44%、80%。现实中，前排驾驶员和副驾驶座位安全带使用率较高，而后排乘客很多并未养成系安全带的习惯。出台相关政策，引导乘客全程规范使用安全带，对于预防交通事故、提升城市道路交通安全，非常必要。去年7月，江苏对不戴头盔骑电动自行车行为实施“升级”处罚。这一政策实施以来，头盔佩戴率大幅提升，佩戴头盔日益成为市民出行习惯。这说明，良好的管理有助于道路交通文明习惯的养成。

　　对道路执法和城市管理而言，罚款只是手段，不是目的。罚款数额不是越多越好，也不是越少越好，关键要看能否切中公众“心理”痛点，获得社会广泛认同。以“安全带开罚”为例，小惩大诫、以儆效尤，目的还是为了增强市民的安全意识。再者，罚款作为诸多执法方式中较为简便易行的一种，也不能过度依赖，而要配合其他方式一起使用。比如，在实施之前的“窗口期”或“预备期”，切实做好相关的宣传，使自觉系好安全带成为社会共识；在后续实施中要有执法耐心和智慧，可参考首次不罚、首次轻罚、以学代罚等柔性化执法方式，切实贯彻教育与处罚相结合的原则。相信这份“执法善意”会得到公众的理解，进而催生出“守法自觉”。

　　自觉遵守交通法规，是每位交通参与者的责任和义务。一个新的规定，从出台、实施到成为市民行动自觉，是一个长期的过程，需要精准化执法，需要常态化实施，更需要全社会的共同参与、监督和努力。事实上，安全带并非只和驾驶员、乘坐人有关，道路安全同每个人都息息相关。人人知晓，个个尽责，才能让“系好安全带”成为行为自觉，让安全意识成为一种习惯。