维权

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龙岩市总工会历时4年、7次法援、22次开庭,帮助22名工人追回欠薪28.9万元——

一次“全程帮”“管到底”的维权

工人日报——中工网记者 于灵歌
2019-02-12 07:26:56

  “本来以为钱很难拿到了,没想到工会的法律援助律师这么尽职!”节前,职工吴师傅来到福建龙岩市职工服务中心,代表拿到欠薪的22名工友送上了锦旗。

  历时4年,7次法律援助,22次开庭审理,在龙岩市总工会的帮助下,2018年9月,吴师傅和工友们终于拿到了28.9万元欠薪款。

  这条一波三折的维权路,吴师傅一直没有放弃,只因法援律师“全程帮”“管到底”的承诺。而这句“援助到你们拿回欠薪为止”的承诺,底气源于龙岩工会“一庭一室四制度”调诉衔接机制和“110”跨部门联动机制给予法援律师们的信心以及“中彩金”项目的资金支持。在龙岩,“有困难找工会”已经成为职工们的共识。

  4年7次法援,直到拿到欠薪

  2014年开始,龙岩一家建筑公司的工程承包商吴某开始拖欠工人工资并逃匿。吴师傅就是被欠薪的农民工之一,像他这样的工友共有22名,被欠工资从两三千元到五六万元不等。

  四处讨薪无果后,吴师傅和工友一道向龙岩市职工服务中心寻求帮助。经律师建议,工人们来到龙岩市监察大队投诉举报。

  2016年9月,承包商吴某被判处有期徒刑一年零五个月,并处罚金人民币3万元。在吴某刑满释放后,他依然未支付此前拖欠的工资,而建筑公司也推脱责任拒绝支付。

  于是,吴师傅等人再次找到龙岩市总工会寻求帮助,龙岩市总立即启动了法律援助。

  通过7次援助服务,22次开庭审理,庭审阶段历时近2年,区法院最终采纳了龙岩工会法律援助志愿者的全部意见,进行了公开判决:吴某应于判决生效之日起十日内,支付受援人相应劳动报酬28.9万余元;建筑公司对吴某上述付款义务承担连带清偿责任。

  然而,直到2018年9月,该案件已超过判决履行期,吴某与建筑公司均未履行判决。

  于是,龙岩市总的法援律师再次出手相助,向法院申请了强制执行。最终,吴师傅和工友们终于拿到了法院执行的欠薪款共计28.9万元。

  “全程帮”背后的制度“靠山”

  此次22名工友成功追回欠薪款,正是龙岩工会法援律师坚持“全程帮”“管到底”法援理念的缩影,这种坚持背后的底气来自“一庭一室四制度”诉调衔接机制打通的维权“绿色通道”。

  据龙岩市总工会权益保障部部长林添福介绍,“一庭一室四制度”包括设立在中级人民法院的维护农民工权益合议庭、设立在工会组织的劳动争议调解室,以及参与审理、委托调解、协助调解、调解确认制度,旨在构建劳动争议多元调解的网络体系。

  “建立‘一庭一室四制度’后,工会的调解文书有了法律效力,执行力更强;法院对农民工维权案件也更加支持和重视,使得像本案这样的劳动争议案件得到快捷、高效的处理。”参与本案的法援律师邱媛媛告诉记者。

  据介绍,龙岩工会还在全省率先与司法、人社、信访、法院等8个部门建立了职工维权“110”联动机制,与人社局建立了劳动争议调解确认制度。

  “通过部门协作建立起维权机制,调解解决劳动争议,不仅维护了职工权益,也让企业感到公平、公正,有利于构建企业与职工之间和谐的劳动关系。”林添福说。

  截至2018年12月31日,龙岩工会通过与法院、人社等部门“跨界联动”,受理法律援助案件72件,为职工、农民工挽回经济损失383万余元。

  解决“钱从哪来”援助更专业

  “目前,劳动争议案中普遍存在取证难、程序复杂等问题。”邱媛媛介绍说,此次欠薪案受理之初,22名农民工大多存在证据不足的情况,需要反复核实。

  “职工如果自己请律师打此类官司,成本很高,最终讨回的钱甚至不够支付律师费。”邱媛媛说,工会提供的法律援助完全免费,但是对于程序复杂的案件,法援律师的办案资金如何补贴一直是“老大难”。

  2013年,龙岩市总工会作为全国总工会首批20家中央专项彩票公益金法律援助项目试点实施单位之一,第一年获得补贴10万元,第二年开始,每年获得补贴15万元。法律援助“钱从哪来”的问题被解决了。

  林添福介绍说,该项目资金将原来的法律援助志愿服务变为购买服务,解决了法援人才不足的问题。目前,龙岩职工服务中心有一支139名律师组成的法律援助志愿者队伍。

  在林添福看来,“中彩金”项目资金有明确补贴标准,使得经费使用更加合理、合法。“项目规定,农民工欠薪和工伤案件实施援助一律有补贴。这保证了律师队伍的专业性,也有助于工会持之以恒地提供法律援助,开展维权工作底气更足了。”

  据悉,2013年以来,龙岩市总共办理“中彩金”法律援助案件715件,追索劳动报酬、挽回经济损失5157万。完成“中彩金”项目补助金122万元,而这一法律援助项目也成了龙岩市的民生服务品牌。

来源:中工网——《工人日报》
编辑:姚怡梦

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