行业有别：建筑、快递等行业漏发成“潜规则”

　　“我们一般中午时候在外面派件是最忙的，都是在太阳下面晒着，却从来没有领过高温津贴。”快递员肖海涛在一家连锁快递公司的荆州分公司工作了两年多，他表示，从未见到公司发放过高温津贴。

　　在海口市国贸十字一家建筑项目工地，来自四川的建筑工人赵师傅正在搬运钢筋，烈日暴晒下，他不时用已经发黑的毛巾擦拭额头和脸颊上的汗珠。“我做建筑工人这么多年，每年都顶着大太阳施工，从来没有领过高温津贴，能按时发工资就不错了。”记者随后根据该项目公示栏，致电该项目建设单位和施工单位，但电话均处于关机状态。

　　在宜昌市发展大道上的一家汽车修理公司，修理工谭远磊表示，修理车间中的温度在33℃以上很正常。“但我们这个是民营企业，没有发过高温津贴，买个西瓜或者准备一份绿豆汤的情况都很少。附近的修理公司也没听说发过。”

　　记者调研发现，建筑、快递以及修理行业等企业漏发高温津贴的现象较为普遍，俨然成为了业内“潜规则”。不少企业根本没有发放；少数企业虽然发放了津贴，但发放标准明显低于当地规定的统一标准。

　　荆州市总工会去年曾对中心城区36家企业防暑降温工作进行了检查，发现三成企业高温津贴发放不到位。其中，不少企业是建筑、快递等类别的企业。

　　高温津贴发放岂能分“三六九等”？

　　“用人单位未按规定支付劳动者高温津贴的，劳动者有权向人力资源社会保障部门举报或依法申请劳动争议仲裁。”宜昌市人力资源和社会保障局相关负责人介绍。

　　不过，出于担心“得罪公司”或者“丢掉工作”等原因，尽管高温津贴中存在因人而异或是因岗而异的现象，许多建筑工人、环卫工人以及快递员等也不会向有关部门举报或是申请劳动争议仲裁，对高温津贴落空“敢怒不敢言”的现象比较普遍。

　　江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉认为，一些民营企业不发放高温津贴是为了削减用工成本有意为之。在当前就业形势趋紧状态下，劳动者处于弱势地位，一些劳动者为“保住饭碗”而选择了沉默；也有许多进城务工人员，并不知道高温津贴的存在。

　　“现在的规定还是比较笼统，对于具体到什么样的环境，满足什么样的条件的要求有待进一步细化。”中国社科院社会学研究所社会政策研究室研究员杨团说，目前，对于不发放高温津贴单位的处罚力度也比较轻，有必要将高温津贴政策变成明确的法律法规条文，避免企业在执行中将员工分“三六九等”或“打折扣”甚至不予发放。

　　专家指出，高温补贴只是劳动保障体系中的一环，应当建立起多元监督机制，鼓励更多社会化组织参与劳动保障领域的监督。地方工会等组织也应加强检查等，对违反相关劳动保障制度要求的企业或单位进行曝光并督促整改。麻智辉指出，此外，也应探索一定的激励措施，提高劳动者维护自身合法权益的积极性。