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基层工会建设需要“硬件”“软件”并举

2020-11-11 09:22:56 来源:劳动午报

  加强基层建设,增强基层活力,不仅需要“硬件”支撑,而且需要“软件”“配套”,上级工会有责任为基层工会创造尽可能宽松的条件与环境,给基层留下可以自主发挥、自我创造的空间,以此激发基层活力,才能有效发挥作用。

  《工人日报》以《“组合拳”助基层工会“强筋健骨”》为题,报道了陕西省总工会多措并举加强镇街工会建设,以及河北省文安县乡镇工会主席全部实现定编专职的消息。两地工会之举,旨在推动工会改革在基层落地见效,激发基层活力,充分发挥基层工会组织作用。

  基层工会建设是工会工作常抓不懈的重要内容,年初部署工作少不了这一条,年终总结考核缺不了这一项。但是,怎样才能让基层真正“活”起来,却不是一个容易回答和解决的问题。特别是在工会基层组织建设超越了传统的企业范畴,大力向街道(镇乡)推进、发展的今天,又有许多新的问题出现,亟待解决。

  加强基层工会组织建设,首先需要有一个可遵循的“章法”。陕西省总工会出台的《关于进一步加强街道(镇乡)工会建设的实施办法》,从基本职责、组织建设、制度建设等几个方面做了明确规定,如“基本职责”包括组织、建设、维权、服务、宣传教育和源头参与等6项职责的具体内容,用以解决基层工会职责不清、方向不明等问题;在“组织建设”中,对健全工会组织、领导机构设置、配齐工会干部、保障工作经费、推进联合建设、严格财务监管等6个方面工作进行细化,以切实解决基层工会缺人缺钱的现实问题。这些规定既重申了工会的基本职责,又有所细化、创新,如果逐一落实,对于基层工会建设无疑会是有力推进。

  河北省文安县总工会的做法虽然比较单一,但很有现实针对性,即从一些乡镇工会存在“组织不到位、工作难开展”的实际出发,争取到县党政支持,将所属13个乡镇总工会全部配备专职副主席并解决了事业编制。基层工会干部多为兼职,势必带来“心有旁骛”,时间、精力无法保障的弊端,若再因此频繁调动,对工会工作的影响是不言而喻的。文安工会的做法,不仅解决了“有人干事”的问题,而且保证了“专心干事”,此举落实,显然有助于提升工会工作效能。

  有了“章法”,按制度办事,只是基层工会建设的“硬件”,“硬件”发挥作用还需要相应的“软件”支持。换言之,要为“搞活基层”创造必要的条件。

  譬如组织建设,免不了要体现在组建率、入会率,要配备干部,进行培训。但基层情况千差万别,各有各的问题或难处,不能搞“一刀切”。上级工会要体察、了解,分类指导,帮助基层解决其具体困难。又如工作考核,要指标,要量化,但工会的许多工作无法用数字衡量,如果一定要数据,只好搞形式主义,甚至编造数据。如此,工作何来实绩?再如,上级工会部门分工很细,谁都想把自己的工作纳入考核,搞“一票否决”,而基层人力有限,疲于应对,哪来精力干事?又怎么能够“搞活”?,凡此种种,都可以归属“软件”之列。

  加强基层建设,增强基层活力,不仅需要“硬件”支撑,而且需要“软件”“配套”,上级工会有责任为基层工会创造尽可能宽松的条件与环境,给基层留下可以自主发挥、自我创造的空间,以此激发基层活力,才能有效发挥作用。(张刃)

编辑:李方

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